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Negociaciones de proyecto de ley de Stablecoin de EE. UU. lucharon por la aprobación del dólar digital

CoinDesk
Escrito por CoinDesk 21.09.2022 5 min de lectura
Negociaciones de proyecto de ley de Stablecoin de EE. UU. lucharon por la aprobación del dólar digital

La legislación de supervisión de monedas estables de la Cámara está lista para su publicación, pero no incluirá una controvertida solicitud de CBDC, solo un nuevo estudio.

Los demócratas presionaron por una disposición que ordene a la Reserva Federal de EE. UU. avanzar con un dólar digital, pero las negociaciones concluyeron con una nueva directiva para otro estudio de la Fed en el esfuerzo legislativo de este año para regular las monedas estables, según una persona familiarizada con las conversaciones.

Un borrador del proyecto de ley de la Cámara, que ahora está circulando entre los legisladores y la industria, aún no representará la autorización que los funcionarios de la Fed han dicho que esperan del Congreso antes de decidir emitir una moneda digital del banco central (CBDC). El gobierno federal se ha estado acercando poco a poco a tal aprobación, y el Departamento del Tesoro de EE. UU. recomendó en un informe reciente que el trabajo en un dólar digital debería continuar mientras el poder ejecutivo también toma una decisión.

También se dice que la importante legislación de la Cámara, aunque potencialmente fatalmente programada, mantiene un papel para los reguladores estatales y reduce la capacidad de emitir monedas estables algorítmicas, aunque es probable que haya pasado el punto en el que pueda convertirse en ley este año.

Los legisladores que negocian la legislación están a punto de publicar el lenguaje que será considerado por el Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes en un marcado tan pronto como la próxima semana, según personas que analizan el borrador que circuló esta semana. Si bien un proyecto de ley aprobado por el comité tendría dificultades en esta etapa tardía para superar los obstáculos adicionales requeridos (aprobación en la Cámara de Representantes en pleno y luego aprobación del Senado), algunos de los compromisos hechos en esta versión podrían sobrevivir si el proyecto de ley se negocia nuevamente. en la sesión del Congreso del próximo año.

Las negociaciones habían progresado rápidamente al principio, pero se estancaron durante el verano. La presidenta del comité, Maxine Waters, de California, hizo una declaración después de ese estancamiento temporal y dijo que la legislación requeriría que la Reserva Federal investigue y desarrolle una moneda digital del banco central. La última versión solo pide la investigación.

No se pudo contactar a un portavoz de Waters para hacer comentarios.

Otro de los puntos conflictivos para los republicanos había sido mantener un papel para los reguladores estatales en la supervisión de las empresas financieras no bancarias que emiten los tokens. El proyecto de ley parece haber resuelto ese problema al mantener a los estados involucrados en la supervisión de los emisores de tokens no bancarios, que también buscarían una licencia federal. Los bancos que emiten monedas estables serían supervisados ​​por sus reguladores habituales.

Si la legislación se convirtiera en ley, marcaría el primer gran esfuerzo de EE. UU. para regular las criptomonedas, incluso si es solo un sector de la industria. Las monedas estables se usan como el lado menos volátil de las operaciones que involucran otras criptomonedas, y los tokens generalmente están vinculados a un activo estable como el dólar estadounidense.

“Nos estamos quedando sin tiempo en este Congreso, pero tengo muchas esperanzas de que el Comité de Servicios Financieros pueda producir un proyecto de ley de regulación de monedas estables”, dijo el representante Jim Himes (D-Conn.), un demócrata del comité que dirige uno de sus subcomités, dijo en una entrevista reciente de CoinDesk. Himes dijo que tiene la esperanza de que “si en realidad no hacemos nada en este Congreso en unos meses que quedan para el próximo Congreso, estamos en condiciones de hacerlo”.

Faltan semanas para las elecciones intermedias, lo que generalmente frena de golpe la nueva legislación.

“No vemos un camino para que el Congreso promulgue una legislación sobre monedas estables este año, ya que el Senado está muy por detrás de la Cámara en este tema”, escribió Jaret Seiberg, analista de Cowen, en una nota de investigación del miércoles. “Si la Cámara vota, creará una base para una acción temprana el próximo año en la Cámara, independientemente del partido que controle la cámara”.

Si bien un republicano clave, el senador Pat Toomey de Pensilvania, impulsó un proyecto de ley de moneda estable con algunas disposiciones similares en el Senado este año, se retirará del Senado a fines de año.

Las monedas estables han atraído la atención de los legisladores y reguladores como una fuente potencial de un riesgo financiero más amplio, incluso antes del fracaso de la moneda estable algorítmica terraUSD (UST).

Ese colapso espectacular consolidó aún más el interés del gobierno federal en regular las monedas estables, y los tokens algorítmicos se señalaron como particularmente problemáticos.

La legislación generalmente requeriría que las monedas estables estén totalmente respaldadas por activos de reserva. Las llamadas monedas estables de pagos serían aquellas respaldadas por activos líquidos, y sus primos algorítmicos, denominados monedas estables con garantía endógena, estarían restringidos. Los tokens algo existentes se protegerían durante dos años, mientras que la nueva emisión se cancelaría durante el mismo período mientras los reguladores los estudian.